為深入貫徹落實《國務院關于印發計量發展規劃(2021—2035年)的通知》(國發〔2021〕37號)精神,江西省人民政府于2022年12月13日印發了《江西省人民政府關于加快推進新時代計量工作高質量發展的實施意見》(贛府發〔2022〕24號,以下簡稱《實施意見》)。為便于全省各級、各部門和社會各界更好理解相關內容,認真落實《實施意見》,現解讀如下:
一、《實施意見》出臺背景
計量事關國計民生,計量發展水平是國家核心競爭力的重要標志,是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。2021年12月31日,國務院印發《計量發展規劃(2021-2035)》,就進一步加快國家計量事業發展、增強國家核心競爭力做出戰略部署。為貫徹落實國務院《計量發展規劃(2021—2035年)》《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,進一步夯實計量基礎,提升計量能力和水平,更好地服務全省經濟社會高質量發展,結合江西實際,制定《實施意見》并以省人民政府名義印發。
二、《實施意見》主要目標
立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務新發展格局,江西明確中長期計量發展目標,加快構建全省現代先進測量體系?!秾嵤┮庖姟诽岢?,到2025年,全省現代先進測量體系初步建立。主要指標包括:全省社會公用計量標準總數達到1800項以上,建成國家級產業計量測試中心1家,建設省級產業計量測試中心5家,國家型式評價實驗室1家,法定計量機構中注冊計量師占比達到60%,全省強檢項目建標覆蓋率達到90%以上,編制地方急需檢定規程/規范60項,引導培育誠信計量示范單位5000家以上。
到2035年,全省現代先進測量體系建設取得全面進展,部分領域計量科技創新力、影響力達到國內領先,現代化計量治理能力和治理體系更加健全,民生計量得到充分保障。
三、《實施意見》主要考慮
一是堅持統籌當前,著眼長遠。緊緊圍繞國務院《計量發展規劃(2021—2035年)》《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》目標,緊密結合全省重大發展戰略,聚焦全省計量發展瓶頸和難題,統籌好當前和長遠、內部和外部的關系,科學合理規劃2025和2035年江西計量發展目標及實現措施。
二是堅持立足省情,服務發展。重點是結合江西省經濟發展特點和實際,充分體現江西特色,統籌推進現代先進測量體系建設,在基礎支撐能力、科技創新水平、服務保障能力、監督管理機制方面發力,滿足江西經濟社會高質量發展需求。
三是堅持以人為本,加強監管。認真踐行以人民為中心的發展思想,把實現人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,重點提升基礎能力和人才隊伍建設,細化計量服務大眾健康與安全、民生計量監督管理措施,優化民生計量服務,探索建立新型計量監管模式,著力解決好民生計量的“堵點”“盲點”,滿足人民日益增長的美好生活需要。
四、《實施意見》重點任務
《實施意見》結合江西實際需要,從計量能力建設、計量科技研究、計量應用、計量監督管理4個方面明確了重點任務。
一是加強計量能力建設,服務高質量發展。提出了構建現代先進測量體系,制定全省社會公用計量標準建設指導性意見,提高社會公用計量標準覆蓋率等重點任務。
二是加強計量科技研究,促進創新驅動發展。提出了在省重點產業關鍵共性技術攻關計劃中設立“計量科技研究與應用”重點專項,實施“科技+計量+產業”聯合計劃,支持開展計量技術創新研究;實施標準物質能力提升工程;優化計量科技創新生態,加大產學研用計量科技合作等重點任務。
三是強化計量應用,支撐重點領域發展。圍繞制造業需要、“數字經濟一號發展工程”需要、人民健康與安全需要、交通運輸領域需要等,提出了加強相關計量應用的重點任務。
四是加強計量監督管理,提升計量監管效能。提出了聚焦電子信息、交通、流量、長度、衡器等成立省級專業計量技術委員會;加強貿易結算、醫療衛生等民生領域計量器具強制檢定能力建設,實現全省民生領域主要強制檢定項目全覆蓋;探索推行以遠程監管、移動監管為特征的非現場監管模式;嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為,嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為等重點任務。
相關文件:江西省人民政府關于加快推進新時代計量工作高質量發展的實施意見-國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心|江西省鎢與稀土研究院|江西省稀土標準化委員會官方網站 (jxwxt.com)